фото : Пресс-служба МИД РК
Военно-политическая и социально-экономическая ситуация в Исламской Республике Афганистан (ИРА), которая переживает многолетний конфликт с вооруженной оппозицией, в лице движения «Талибан» (ДТ), находится на повестке дня мирового сообщества и стран Центральной Азии (ЦА), включая Республику Казахстан (РК).
Внутренняя обстановка в ИРА и вокруг неё мне хорошо известна по работе в этой стране Чрезвычайным и Полномочным Послом РК с 2011 по 2018 гг. и будучи Председателем созданной мной в 2018 г. Казахстанско-Афганской Ассоциации развития и партнерства «AFG-QAZ».
В советское время, дважды выезжал в длительные служебные командировки в ИРА. Поддерживаю личные и деловые отношения с видными представителями правительственных, парламентских, общественно-политических, деловых и экспертных кругов ИРА.
Справочно: дипломатические отношения между РК и ИРА были установлены в феврале 2012 г., тогда же открыто Посольство нашей страны в г.Кабул, а позднее – его Представительство в г.Мазари-Шариф (провинция Балх). Действует Казахстанско-Афганская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, которая охватывает различные сферы взаимодействия двух стран.
Учитывая авторитет Республики Казахстан на мировой арене, в 2017-2018 гг., наша страна являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН, возглавляла 4 санкционных комитета. В январе 2018 г. нами была организована Миссия стран-членов Совета безопасности ООН в ИРА, где иностранные представители смогли ознакомиться с внутренней ситуацией и провести переговоры с руководством этой страны.
РК многие годы оказывает гуманитарную помощь ИРА в виде продуктов питания и предметов первой необходимости для нуждающихся слоев населения этой страны.
Справочно: в 2020 г. нами передано афганской стороне 46 вагонов с продуктами питания (мука, растительное масло и т.д.).
В текущем году исполняется 10-летие со дня учреждения, по инициативе Первого Президента РК Н.Назарбаева, Государственной образовательной программы РК для ИРА по бесплатной подготовке 1 тыс. афганских студентов и курсантов – пограничников и полицейских. В 2017 г. было заключено Соглашение о выделении Республикой Казахстан грантов гражданам ИРА для обучения бакалавров, магистрантов и докторантов в ВУЗах нашей страны.
Казахстан участвует в ключевых международных и региональных инициативах по Афганистану – «Стамбульский процесс» стран «Сердца Азии», «Кабульский мирный процесс», «Региональная конференция экономического сотрудничества», СПЕКА, «С5+1» и др. Руководство РК поддержало мирные переговоры делегации ИРА с представителями ДТ в г.Доха (Катар), начавшиеся 12 сентября т.г.
В настоящее время Правительство и Высший совет национального примирения ИРА прорабатывает с дружественными странами вопросы формирования регионального консенсуса по продвижению мирного процесса в Афганистане. Со своей стороны, Казахстан, выступающий за мирное афганское урегулирование, мог бы также внести свой вклад в это важное для нас дело, в рамках «доброй воли».
Одним из путей этого является расширение региональной политической и торгово-экономической интеграции с участием ИРА. Это отмечал Елбасы Н.Назарбаев в апреле 2013 г. в своем выступлении на открытии Министерской конференции стран «Сердца Азии» в г.Алматы.
В этих целях целесообразно было бы также использовать возможности Астанинского экономического форума, Евразийского медиа форума, а также других международных и региональных площадок.
В свою очередь, возглавляемая мной Ассоциация «AFG-QAZ» также могла бы внести свой вклад в интеграционный процесс с Афганистаном. Так, в 2019 г., в рамках «народной дипломатии», нами оказано содействие Правительству ИРА в подготовке и проведении в Алматы совместных Бизнес — форума и Выставки традиционных афганских товаров.
В условиях пандемии, активисты «AFG-QAZ» участвовали в двух видеоконференциях с афганскими партнерами по вопросам налаживания торгово-экономического сотрудничества и прекращения огня в ИРА.
Особый интерес представляет виртуальный обмен мнениями между ведущими экспертами наших стран 18 сентября т.г. на тему «Построение мирного Афганистана: региональная и международная поддержка афганского мира».
16-20 ноября 2020 г., в онлайн-режиме, состоится очередное 10-е заседание «Центрально-азиатского торгового форума», под эгидой ЮСАИД (до 2018 г. Алматы принимал у себя это представительное мероприятие, в котором приняли участие и делегации из ИРА). В работе ЦАТФ я лично участвовал (5 раз) и выступал с конкретными предложениями о расширении торгово-экономических отношений Казахстана с Афганистаном и решении имеющихся проблем (логистика и т.д.).
Казахстан, имеющий торгово-экономический и транспортно-логистический потенциал, может и дальше развивать взаимовыгодные отношения с Правительством и частным сектором ИРА в этих сферах. Нашими ближайшими партнерами в интеграционных проектах в регионе могли бы стать соседние страны, имеющие общую государственную границу с Афганистаном и Казахстаном.
Наряду с этим, как известно, ежегодно практикуется сезонное закрытие железной дороги для транзита через Узбекистан казахстанских грузов в Афганистан. При этом основной причиной указывается невозможность обработки грузов на ж/д станции Хайратон (ИРА).
В целях ускорения прохождения казахстанских экспортных грузов в Афганистан транзитом через Узбекистан, можно было бы создать трёхстороннюю рабочую группу с дислокацией на ж/д станциях Галаба (РУ) и Хайратон. Казахстан мог бы также на свои средства построить собственный дополнительный ж/д терминал на станции Хайратон или в районе государственной таможенной зоны на развилке дорог Наиб-Абад для обработки своих экспортных грузов. Предварительное согласие министерства финансов (таможенная служба) ИРА и заинтересованность афганской стороны имелись ещё в 2017 г.
Со своей стороны, Ассоциация «AFG-QAZ», поддерживающая деловые отношения с субъектами бизнес — сообществ РК и ИРА, могла бы также участвовать в процессе формирования государствами Центральной Азии регионального консенсуса по Афганистану в различных сферах сотрудничества.
Председатель Казахстанско-Афганской Ассоциации развития и партнерства «AFG-QAZ»
О.Битимов
